Innholdsfortegnelse
- Hva er et offentlig-privat partnerskap?
- Effekten av OPS-er på veksten
- Bunnlinjen
Det er umulig å evaluere den fullstendige effekten av offentlig-private partnerskap (OPS) for den samlede økonomiske veksten. Det er sannsynlig at et privat-offentlig partnerskap øker nettoinvesteringene i en spesifikk næring og fører til større prosjektvekst i en spesifikk sektor.
Men vi kan ikke være sikre på om disse midlene ville vært mer produktive andre steder i økonomien? Med andre ord avhenger virkningen av mulighetskostnadene som er involvert.
Viktige takeaways
- Offentlig-private partnerskap lar store prosjekter i regjeringen, som veier, broer eller sykehus, fullføres med privat finansiering. Økonomer bemerker at disse partnerskapene fungerer godt når privat sektor teknologi og innovasjon kombineres med offentlige insentiver til å fullføre arbeid i tide og innenfor budsjett. Risikoen for privat virksomhet inkluderer imidlertid kostnadsoverskridelser, tekniske mangler og manglende evne til å oppfylle kvalitetsstandarder.
Hva er et offentlig-privat partnerskap?
Offentlig-private partnerskap finnes vanligvis i transportinfrastrukturer som motorveier, flyplasser, jernbaner, broer og tunneler. Eksempler på kommunal og miljøinfrastruktur inkluderer vann og avløpsanlegg. Overnattingssteder i offentlig tjeneste inkluderer skolebygninger, fengsler, studenthjem og underholdnings- eller sportsfasiliteter. OPS-er gjør også følgende:
- La store regjeringsprosjekter, som veier, broer eller sykehus, fullføres med privat finansiering. Arbeid godt når privat sektor teknologi og innovasjon kombineres med offentlige insentiver for å fullføre arbeidet i tide og innenfor budsjettet.
Økonomene er imidlertid blandet med hensyn til nettofordelen for OPP på økonomisk vekst.
Historisk sett har offentlig-private partnerskap vært kontraktsmessige eller memorandumdrevne avtaler mellom offentlige kontorer og private virksomheter. De offentlige og private parter deler ressurser slik finansiering, arbeidskraft, kapital og ledelse. En PPP eksisterer gjennom en avtale der ferdighetene til hver sektor deles i å levere en tjeneste for allmennheten.
Mer generelt sett er OPS-er den naturlige utvidelsen av blandede økonomiske systemer. Regjeringer er i økende grad klar over egen ineffektivitet, og mange får problemer med å budsjettere eller finansiere når de utfører prosjekter. Ved å inngå kontrakter med mer effektive private leverandører av varer og tjenester, kan et offentlig byrå fremdeles fremme sin agenda.
Offentlig-private partnerskap eksisterer noen ganger som et overgangstrinn mellom en offentlig tjeneste og en privatisert tjeneste. Dette konseptet, kalt corporatization, har til hensikt å lette tilpasningen fra offentlig til privat transformasjon ved gradvis å inkorporere markedsbaserte beslutninger.
Antallet OPS har utvidet seg dramatisk siden 1970-tallet. Mens mange av disse prosjektene er blitt akseptert og rost av publikum for øvrig, har forskning av professor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) og Paul C. Light (Brookings Institution) først og fremst vist at mange offentlig-finansierte ikke-profitt-PPP-er har tjent som et verktøy for føderale byråer for å lobbye for ytterligere finansiering.
Effekten av private-offentlige partnerskap for økonomisk vekst
Økonomisk vekst er drevet av investeringer og økning i produktiv produksjon, noe som gjør det mulig for enkeltarbeidere å ha større verdi for arbeidskraften og oppnå en høyere levestandard. Lar OPP-er ressursene brukes mer effektivt og få den marginale produksjonen til å øke?
Fordeler
Partnerskap mellom private selskaper og myndighetene gir fordeler for begge parter. Teknologi og innovasjon i privat sektor, for eksempel, kan bidra til å gi bedre offentlige tjenester gjennom forbedret driftseffektivitet. Offentlig sektor gir på sin side insentiver for privat sektor til å levere prosjekter i tide og innenfor budsjett. I tillegg gjør det å skape økonomisk diversifisering landet mer konkurransedyktig når det gjelder å lette infrastrukturbasen og øke tilhørende konstruksjon, utstyr, støttetjenester og andre virksomheter.
ulemper
Noen analytikere hevder at ved å avlede ressurser (penger og arbeidskraft) fra markedsdrevne ender til politisk drevne ender, skader OPP-er veksten. Talsmenn motarbeider at effektiv tilbud av offentlige goder, som utdanning og veier, er med på å fremme økonomisk vekst. På sin side sier kritikere av offentlig-private allianser at offentlige goder kunne gis mye mer effektivt av privat sektor alene hvis det ikke var for den fullstendige effekten av offentlige forvrengninger i kapitalmarkedene.
Bunnlinjen
Det er sannsynlig at det er et netto økonomisk tap i den grad offentlige tjenestemenn tar ressursvedtak for OPS. Selv om offentlige tjenestemenn kan være like intelligente, dyktige og velmenende som deres kolleger i den private sektor, gjør umuligheten av sosial beregning politiske beslutninger ineffektive.
Selv om OPP er veldrevet i forhold til andre regjeringsprogrammer, leder den fremdeles ressurser fra rent private markedsbaserte beslutninger som ledes mot deres mest effektive produktive mål. Samtidig tillater OPS-er bygging av offentlige arbeider som ikke kan bygges av privat virksomhet på egenhånd. De incentiverer markedet til å produsere ting som kommer samfunnet til gode, selv om det kan være noen økonomiske kostnader i begynnelsen.
