Hva var den økonomiske avgiftsloven fra 1981?
The Economic Recovery Tax Act of 1981 (ERTA) var den største skattekutten i amerikansk historie. ERTA, som ble signert av president Ronald Reagan, omtrent seks måneder etter tiltredelse, reduserte skattesatsene for inntektene og tillot raskere kostnadsføring av avskrivbare eiendeler. Regningen inkluderte flere insentiver for småbedrifter og pensjonssparing. Det sørget også for inflasjonsindeksering av skattekonsoller.
Forståelse av den økonomiske avgiftsloven fra 1981 (ERTA)
ERTA ble også kjent som Kemp-Roth skattelettelse etter sine republikanske sponsorer, representant Jack Kemp fra NY og senator William V. Roth fra Del. De største skattekuttene var for velstående amerikanere, med toppsatsen kuttet fra 70% til 50% over tre år. Bunnbeslaget ble kuttet fra 14% til 11%. Foruten skattekutt og akselererte avskrivninger, inkluderte andre funksjoner i lovgivningen lettere regler for å etablere ansattes aksjeplaner (ESOPs); utvidet kvalifisering for individuelle pensjonskontoer (IRAs); en reduksjon i kapitalgevinstskatten fra 28% til 20%; og høyere fritak for eiendomsskatt. Indekseringen av skattekonsoller var en nøkkelbestemmelse gitt tidens to-sifrede årlige inflasjon, som presset enda lavere og middelklassefamilier inn i høyere parentes.
ERTA Inspirert av Supply-Side Economics
Lovforslaget var inspirert av teorier om pengepolitikk på tilbudssiden, fremskaffet av økonom og Reagan-rådgiver Arthur Laffer. Den grunnleggende ideen var at å kutte skatter på de velstående ville anspore til mer kapitalinvestering og innovasjon, med fordelene "sildrende" til gjennomsnittlige innbyggere gjennom jobbvekst og økt forbrukerutgifter. Til gjengjeld ville skatteinntektene stige etter hvert som økonomien boomet.
Men ERTA startet ikke økonomien slik talsmennene forventet. Forvaltningskapitalinvesteringene forble anemisk, arbeidsledigheten holdt seg høy, og forbrukerutgiftene økte ikke. I mellomtiden, året etter at lovforslaget var gått, økte det føderale underskuddet på grunn av den drastiske reduksjonen i skatteinntektene. Dette førte igjen til at rentene økte fra allerede 12% til alarmerende 20%. Dow Jones Industrial Average (DJIA) mistet nesten 30% av sin verdi innen september 1982.
Kongressen vendte seg om et år senere
Alle disse faktorene kombinerte for å snurre landet til en andre lavkonjunktur, hardt på hælene i krisen 1978-79; Dette var den såkalte "dobbeltdyp-resesjonen." Med økonomien i fritt fall, vendte Kongressen mye av ERTA i september 1982 med skattefordelen og skatteansvarsloven (TEFRA), ledet av Senatens finanskomitees leder Robert Dole. Gjenoppretting begynte nesten umiddelbart.
ERTA er fortsatt kontroversiell. Talsmenn hevder skattelettelsene til slutt økte skatteinntektene med 6%, men kritikere sier at det skyldtes 12% inflasjon den gangen. Selv om det neppe vil være det endelige ordet, analyserte ikke-partisan Congressional Research Service i 2012 avgiftssatser og deres økonomiske effekter fra 1940 til 2010 og konkluderte med at å senke de beste skattesatsene ikke har noen innvirkning på økonomisk vekst eller produktivitet, men bidrar til større rikdomsulikhet. Under Reagan tredoblet den amerikanske statsgjelden seg til 2, 6 billioner dollar.
