Hva er instrumentalitet
En instrumentalitet er et statlig organ eller et selskap som handler uavhengig av å utføre arbeid for allmennheten. Instrumentaliteter kan eksistere og operere på føderalt, statlig eller kommunalt nivå. Det juridiske grunnlaget for instrumentalitet er basert på den nødvendige og riktige klausulen i den amerikanske grunnloven (artikkel 1, avsnitt 8), som forhindrer føderale og statlige myndigheter fra å beskatte hverandres statlige operasjoner. Instrumentalitet gir også støtte for forpliktelser fra myndighetsorganer basert på full tro og kreditt fra den føderale regjeringen.
Breaking Down Instrumentality
Instrumentalitetsbegrepet kan brukes i en rekke sammenhenger. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac og Sallie Mae er alle føderale instrumenter som gir pantelån og studielån til låntakere. Deres offentlige formål er å fremme hjemmeeierskap og høyere utdanning ved å gi kreditt.
Instrumentalitet: IRS-definisjon
US Internal Revenue Service (IRS) definerer instrumentalitet som sådan:
"En instrumentalitet er en organisasjon opprettet av eller i henhold til statlig vedtekt og som drives for offentlige formål. Generelt utfører en instrumentalitet statlige funksjoner, men har ikke en myndigheters fulle fullmakter, for eksempel politimyndighet, beskatning og fremtredende domene. Et helt -en kjent instrumentalitet i en eller flere stater eller politiske underavdelinger blir behandlet som en arbeidsgiver i staten eller lokal myndighet for formålstjenestene om obligatorisk sosial trygghet og Medicare-bestemmelsene, og gjelder også topp enheter som er dekket under § 218 i Social Security Act."
En instrumentalitet kan også være utdannelse i naturen. For eksempel er en formell juridisk enhet som er opprettet av to eller flere stater for å delta i statlige funksjoner, for eksempel en mellomstatlig transitt- eller havnemyndighet, vanndistrikt eller utdanningsplanmyndighet, en instrumentalitet.
Biblioteker, skoler og sykehus kan være instrumentaliteter sammen med andre foreninger som er dannet for offentlige formål avhengig av omstendighetene. For å avgjøre om en organisasjon er en instrumentalitet, må en rekke faktorer vurderes, for eksempel statlig regulering av aktiviteter, statlig sponsing av enheten, og om ansatte deltar i et statlig sponset pensjonssystem, blant andre. Privateide eller drevne organisasjoner er ikke instrumentaliteter. Noen organisasjoner som utfører et offentlig formål, er kanskje ikke alltid en instrumentalitet.
Instrumentalitet Origins
Nødvendig og riktig klausul ga kongressen makt til å skape en sentral føderal instrumentalitet: en nasjonal bank. Siden dette første, pivotale påstanden om føderal makt, har USAs nasjonale banksystem siden vokst til Federal Reserve System (FRS), og fra det nasjonale banker, forretningsbanker, de fleste thrifts, kreditt fagforeninger og forsikringsselskaper. McCulloch v. Maryland (1819), som ga det juridiske grunnlaget for den nødvendige og riktige klausulen, involverte en sak som så Maryland forsøke å innkreve en skatt på en nasjonal bankfilial i Baltimore. I det vesentlige forbyr instrumentalitet statene å beskatte føderale instrumenter og omvendt, ellers kjent som doktrinen om mellomstatlig immunitet.
