DEFINISJON av føderalt budsjett
Det føderale budsjettet er en spesifisert plan for de årlige offentlige utgiftene i USA.
Å bryte ned føderalt budsjett
Det føderale budsjettet brukes til å finansiere en rekke føderale utgifter, som spenner fra å betale føderale ansatte, til spredning av landbrukssubsidier til å betale for amerikansk militært utstyr. Budsjetter beregnes på årsbasis, med et regnskapsår som begynner 1. oktober og slutter 30. september det påfølgende året, som er året budsjettet heter.
Utgifter som er gitt under budsjettet klassifiseres som enten obligatoriske eller skjønnsmessige utgifter. Obligatoriske utgifter er fastsatt i lov og inkluderer rettighetsprogrammer som Social Security, Medicare og Medicaid. Slike utgifter er også kjent som faste bevilgninger. Diskresjonære utgifter er utgifter som må godkjennes av individuelle bevilgningsregninger. Det føderale budsjettet er finansiert av skatteinntekter, men i alle år siden 2001 (og mange før det også) har USA operert fra et budsjettunderskudd, der forbruket overstiger inntektene.
Kvitteringer, utlegg og underskudd
Ifølge Congressional Budget Office (CBO) bevilget det føderale budsjettet for 2016 $ 3 854 milliarder dollar, mens føderale inntekter (samlet inn av skatter) var 3 267 milliarder dollar. Dette etterlot regjeringen et underskudd på 587 milliarder dollar, eller 3, 2% av bruttonasjonalproduktet (BNP).
Obligatoriske utgifter til sosial sikkerhet, Medicare og Medicaid utgjorde 1.865 milliarder dollar av utgiftene. Av skjønnsmessige utgifter finansierte 565 milliarder dollar Forsvarsdepartementet. Amerikanske militære utgifter opptar tradisjonelt en høy prosentandel av skjønnsmessig budsjett, men gikk inn i en periode med tilbakegang etter en massiv utvidelse i tiåret etter angrepene den 11. september. Byråene som mottar den mest skjønnsmessige finansieringen etter forsvarsdepartementet er statskassen - som betalte 284 milliarder dollar i netto renter på den offentlige gjelden - Veterans Affairs, Agriculture and Education.
Artikkel I i USAs grunnlov spesifiserer at eventuelle bevilgninger av offentlige midler må godkjennes ved lov og at regnskap over statlige transaksjoner må offentliggjøres regelmessig. På dette grunnlaget har en akseptert juridisk prosedyre for utforming og godkjenning av føderalt budsjett tatt form, selv om de spesifikke rollene til utøvende og kongress ikke var helt avklart før loven om kongressenes budsjett og forbudskontroll fra 1974. Presidenten setter i gang budsjettforhandlinger, og er pålagt å sende inn et budsjett for kongressen for det påfølgende regnskapsåret mellom den første mandagen i januar og den første mandagen i februar. (Dette har vært avslappet til tider når en nyvalgt president som ikke er fra det sittende partiet, trer inn i vervet.) Budsjettet som sendes av presidentens kontor inkluderer ikke obligatoriske utgifter, men dokumentet må også inneholde detaljerte spådommer for amerikanske skatteinntekter og estimerte budsjettkrav i minst fire år etter regnskapsåret som er diskutert.
Presidentens budsjett henvises til de respektive budsjettkomiteene for senatet og huset, samt til den ikke-partisanske CBO, som gir analyse og estimater for å supplere presidentens spådommer. Det er ikke noe krav at begge hus skal ha det samme (eller et hvilket som helst) budsjett; hvis de ikke gjør det, overføres budsjettvedtak fra tidligere år, eller de nødvendige skjønnsmessige utgiftene blir finansiert av individuelle bevilgningsregninger. Budsjettet for 2014 var det første som ble godkjent av både huset og senatet siden regnskapsåret 2010. Huset og senatet kan også foreslå egne budsjettvedtak uavhengig av Det hvite hus.
Historien om budsjettprosessen
I de første årene av USA håndterte enkeltkomiteer i huset og senatet budsjettet, som på det tidspunktet konsekvent utelukkende av skjønnsmessige utgifter. Selv om det ikke uten kontroverser, gjorde denne sentraliserte, strømlinjeformede budsjettmyndigheten lovgiveren regelmessig mulighet til å passere balanserte budsjetter, bortsett fra i nedgangstider eller krig. Imidlertid vedtok huset i 1885 lovgivningen som i stor grad oppløste myndigheten til den eksisterende bevilgningskomiteen og opprettet forskjellige instanser for å autorisere utgifter til forskjellige formål. Kort tid etter begynte føderale utgifter (inkludert underskuddsutgifter) å øke.
Fra 1919 til 1921 tok både huset og senatet skritt for å tøyle regjeringsutgiftene ved å sentralisere bevilgningsmyndigheten igjen. Etter at krisen i 1929 brakte den store depresjonen, ble imidlertid kongressen og president Franklin D. Roosevelt tvunget til å passere loven om sosial sikkerhet fra 1935, som etablerte det første store obligatoriske utgiftsprogrammet i USAs historie. Social Security, og de senere, men beslektede Medicare- og Medicaid-programmene, legger skattebyrden til den enkelte borger med løfte om utbetalinger når du oppnår visse kvalifikasjoner. I henhold til slike bestemmelser er den føderale regjeringen lovlig forpliktet til å spre rettigheter til alle borgere som kvalifiserer. Derfor avhenger moderne obligatoriske utgifter først og fremst av demografiske snarere enn økonomiske faktorer.
Forbundsbudsjettet har nylig blitt en av de mest omstridte kildene til politisk debatt i de amerikanske føderale utgiftene har steget kraftig siden 1980-tallet, i stor grad som et resultat av de økte kravene til obligatoriske utgifter knyttet til befolkningsvekst. Den pågående pensjoneringen av baby boomers, den største generasjonen i USAs historie, ansporer frykt for at obligatoriske sosiale sikkerhetskostnader vil fortsette å øke raskt med mindre programmene er reformert. Videre har 2001 kontinuerlig operert med underskudd, noe som øker statsgjelden - og kostnadene for å betjene den - hvert år.
