Hva var CCLIA?
College Construction Loan Insurance Association (CCLIA), med kallenavnet Connie Lee, var et statlig sponset foretak (GSE) opprettet av Higher Education Amendments fra 1986. Connie Lees formål var å tilby forsikring for byggeprosjekter utført av universiteter, høyskoler, undervisningssykehus og andre utdanningsinstitusjoner. Det ble privatisert i 1997.
Fra oktober 1991 - da den forsikret sin første obligasjon - til og med september 1995, forsikret Connie Lee 95 obligasjoner på til sammen cirka 2, 6 milliarder dollar. Mange var for historisk svarte høyskoler og universiteter. Det forble i god økonomisk form gjennom hele sin korte levetid.
Slik fungerte CCLIA
Connie Lee ga støtte til gjeldsinstrumentene utdanningsinstitusjoner ville utstede for å hjelpe med å finansiere nye eller renoverte bygninger og fasiliteter. Teknisk som et fortjenesteselskapsforsikringsholdingsselskap, godkjent av føderal lov, forsikret det hovedsakelig kommunale obligasjoner utstedt av skoler med gjeld som hadde relativt lav kredittrating - Standard & Poor's rangeringer på BBB og under.
Department of Education ga Connie Lee oppstart av egenkapital da den ble innlemmet i 1987. Men fra begynnelsen av ble foretaket fanget mellom to motstridende mandater. Føderal lov begrenset det generelt til å forsikre obligasjoner som hadde større kredittrisiko: en rating på BBB eller lavere. Statens lov begrenset imidlertid obligasjonsforsikringsselskaper som Connie Lee til å ha en spesifikk prosentandel av virksomheten sin - ofte så mye som 95% - i gjeldskategorier av gjeld: obligasjoner rangert som BBB og over. Videre var det mange institusjoner for høyere utdanning som ikke trengte å utstede obligasjoner eller skaffe obligasjonsforsikring for å finansiere prosjekter, med å stole på begavelser, studentergaver eller andre føderale kilder i stedet.
Som et resultat, selv om de er autorisert til å operere i 49 stater, District of Columbia og
Puerto Rico, Connie Lee endte opp med å kunne betjene et ganske smalt antall skoler. Etter endringene i høyere utdanning i 1992, fikk det lov til å forsikre gjeld av høyere karakter, noe som utvidet omfanget noe.
Privatisering av Connie Lee (CCLIA)
I juni 1995 ble forhandlinger i gang for å ta Connie Lee privat, og en kongressregning, College Construction Loan Insurance Association Privatisization Act fra 1995, ble vedtatt og avsluttet det føderale sponsoratet. I november 1997 rapporterte Reuters at obligasjonsforsikringsselskapet Ambac Financial Group betalte 106 millioner dollar for utestående aksjer i Connie Lee. I følge nyhetsmeldinger den gang var Connie Lees største aksjonærer Sallie Mae, med 42% av aksjen, og Pennsylvania Public School Staff Retirement System, på nesten 23%. Ambac betalte også ned 18, 4 millioner dollar i gjeld som Connie Lee pådro seg da den kjøpte tilbake den 14% andelen som det amerikanske finansdepartementet hadde i den.
Oppkjøpet kom etter en periode med spekulasjoner der Connie Lee ventet på en kjøper og ny ledelse. Selskapets grunnleggende president og administrerende direktør Oliver Sockwell hadde trukket seg tidligere på året.
Ambac ga nytt navn til det nye datterselskapet Connie Lee Insurance Company. Imidlertid forble det sovende og skrev ingen nye forsikringer på mange år.
I 2008 fikk Ambac forskriftsgodkjenning for å kapitalisere og reaktivere Connie Lee, og fokusere det på infrastrukturprosjekter på sykehus og sykehus med en innsprøytning på 850 millioner dollar i kapital.
Connie Lee og andre statlige sponsede foretak
Da han ble omtalt som Connie Lee, fulgte College Construction Loan Insurance Association den samme ordningen som andre statlige sponsede foretak (GSE), for eksempel Sallie Mae (opprinnelig tittelen Student Loan Marketing Association), Fannie Mae (Federal National Mortgage) Association), og Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corp). De er alle akronymer som blir personifisert i relatable, minneverdige navn på disse finansielle tjenestebedriftene som er dannet av Kongressen for å utvide kreditt i hele økonomien.
