Den amerikanske regjeringen utsteder statspapirer for å finansiere underskuddet mellom mengden penger det tar inn gjennom skatter og andre kilder, og mengden penger den bruker på forsvar, velferdsprogrammer og renten den betaler på dagens gjeld. For 2019 prosjekterer Congressional Budget Office (CBO) som den amerikanske regjeringen vil ta inn $ 3, 5 billioner i inntekter, mens de har utlegg på 4, 4 billioner dollar, noe som fører til et budsjettunderskudd på rundt 960 milliarder dollar. De tidligere underskuddene kombinert med underskuddet på 960 milliarder dollar for 2019 vil sette regjeringens totale gjeld på rundt 22, 9 billioner dollar.
Gjelden holdes i to kategorier: intragovernal gjeld og offentlig gjeld. Internasjonal gjeld er gjeld som skyldes andre føderale etater og utgjør 26% av utestående gjeld. Dette inkluderer Social Security, militære pensjonsfond, Medicare og andre pensjonsfond. Resten av 74% er offentlig gjeld, med utenlandske myndigheter og investorer som har omtrent 30%. Så hvilke land har mest?
Japan
Japan er den største innehaveren av amerikansk gjeld med 1, 13 billioner dollar i statskassebeholdningen. I 2019 økte Japan sine amerikanske gjeldsbeholdninger til sitt høyeste nivå på to år for til slutt å slå ut Kina som den største innehaveren av amerikansk gjeld. Økningen i Japans eierandel i år var også den største siden 2013. Det lave og negative avkastningsmarkedet i Japan gjør å holde amerikansk gjeld mer attraktiv. Japan utgjør nå 5, 3% av USAs totale gjeld og 23, 5% av utenlandsk gjeld.
Kina
Kina får mye oppmerksomhet for å ha en stor del av den amerikanske regjeringens gjeld og med god grunn, gitt den raskt ekspanderende økonomien. Kina tar andreplassen blant utenlandske innehavere av amerikansk gjeld med 1, 11 billioner dollar i statskassebeholdningen, like bak Japan. Kina har trimmet eierandelen, og dette er det laveste beløpet som er holdt på de to siste årene. Den har for tiden 5% av USAs totale gjeld og 23% av utenlandsk gjeld.
Storbritannia
Storbritannia har økt eierandelen i amerikansk gjeld til en åtte år høy til 334, 7 milliarder dollar. Det har økt i rang etter hvert som Brexit fortsetter å svekke økonomien. Dette er 1, 5% av USAs totale gjeld og 7% av utenlandsk gjeld.
Brasil
Brasil er den fjerde største holderen av USAs gjeld blant utenlandske land, mens den har den niende største økonomien i verden. Brasil har 310 milliarder dollar i amerikanske statskasser, bare litt bak Storbritannia. Brasil har 1, 4% av USAs totale gjeld og 6, 5% av totale utenlandske beholdninger.
Irland
Det virker merkelig at Irland er den femte største innehaveren av amerikansk gjeld, særlig når man sammenligner økonomien sin med andre europeiske nasjoner, som Tyskland. En stor faktor Irlands plass er imidlertid at mange amerikanske multinasjonale selskaper, som Alphabet / Google, opprettet butikk der for gunstigere avgifter på utenlandsk avkastning.
Dublin er et samlingspunkt for internasjonal fondsforvaltning, men representerer også de europeiske filialene til amerikanske teknologi- og farmasøytiske selskaper. Imidlertid har det falt et fall i Irlands amerikanske gjeldsbeholdninger, noe som signaliserer en mulig endring i multinasjonale holdninger når de flytter penger tilbake til USA som regler for hvordan utenlandske inntekter beskattes endres. Irland har 258, 2 milliarder dollar i amerikansk gjeld, som er 1, 12% av den samlede amerikanske gjeld og 5, 4% av utenlandsk gjeld.
