Det gjør faktisk både presidenten og kongressen. I USA styres finanspolitikken av både de utøvende og lovgivende grenene. I den utøvende grenen tilhører de to mest innflytelsesrike kontorene i denne forbindelse presidenten og statssekretæren, selv om samtidige presidenter ofte er avhengige av et råd med økonomiske rådgivere. I den lovgivende grenen vedtar den amerikanske kongressen lover og disponerer utgifter til eventuelle finanspolitiske tiltak. Denne prosessen innebærer deltakelse, overlegg og godkjenning fra både Representantenes hus og senatet.
Den såkalte "Taxing and Spending Clause" i den amerikanske grunnloven, artikkel I, avsnitt 8, paragraf 1, gir Kongressen fullmakt til å innkreve skatter. Grunnloven spesifiserer imidlertid bare to legitime formål for skattlegging: å betale den føderale regjeringens gjeld og sørge for felles forsvar. Selv om det kan hevdes at argumentets bestemmelser utelukker bruk av skatter til finanspolitiske formål, for eksempel en skattelettelse for å utvide økonomien, antyder grunnleggende makroøkonomi at ethvert beskatningsnivå har innvirkning på samlet etterspørsel.
Finanspolitikk og dommeravdelingen
Selv om den normalt sett ikke er involvert, har den rettslige grenen en rolle å spille. Høyesterett, eller enda mindre domstoler, kan ha innvirkning på finanspolitikken ved å legitimere, endre eller erklære grunnlovsstridige visse tiltak som er utført av utøvende myndigheter eller lovgivende grener for å påvirke den nasjonale økonomien.
Kraften til å bruke for å oppmuntre til visse utfall har generelt blitt tolket som konstitusjonell helt siden South Dakota v. Dole- kjennelse fra USAs høyesterett i 1987. I denne saken stadfestet retten konstitusjonaliteten til en føderal statut som holdt tilbake føderale motorveismidler fra stater hvis lovlig drikkealder ikke var i samsvar med føderal politikk (minimum drikkevare alder på 21).
viktige takeaways
- I USA styres finanspolitikken av både de utøvende og lovgivende grener av regjeringen. I utøvende gren, presidenten og finansministeren, ofte med økonomiske rådgivere, direkte finanspolitikk. I den lovgivende grenen, den amerikanske kongressen vedtar lover og bevilger utgifter til eventuelle finanspolitiske tiltak. Høyesterett, den rettslige grenen av regjeringen, kan ha innvirkning på finanspolitikken ved å legitimere, endre eller erklære ukonstitusjonelle visse tiltak iverksatt av utøvende eller lovgivende grener.
Hva er finanspolitikk?
Finanspolitikk refererer til en økonomisk strategi som bruker skattemessige og utgifter myndighetene til å påvirke en nasjonens økonomi. Det er forskjellig fra pengepolitikken, som vanligvis settes av en sentralbank og fokuserer på renter og pengemengden.
Samtidig finanspolitikk er i stor grad basert på de økonomiske teoriene til John Maynard Keynes, den britiske økonomen som steg fremtredende i løpet av 1930-årene; mange av ideene hans utviklet seg faktisk som svar på den store depresjonen som feide verden. I strid med klassisk økonomis antagelser om at økonomiske svinger og sykluser var selvkorrigerende, foreslo Keynes at myndighetene kunne stabilisere konjunkturene og regulere den økonomiske produksjonen ved å justere utgifts- og skattepolitikken. Per keynesiansk økonomisk teori bør både offentlige utgifter og skattekutt øke den samlede etterspørselen, forbruksnivået og investeringene i økonomien og bidra til å redusere arbeidsledigheten.
Bruken av finanspolitikk i USA
Generelt sett er ekspansiv finanspolitikk i USA ført gjennom en kombinasjon av å bruke offentlige midler til politisk attraktive mål, som infrastruktur, jobbopplæring eller anti-fattigdomsprogrammer, og senke skattene på alle eller noen skattebetalere.
Finanspolitikk i USA er normalt bundet inn i hvert års føderale budsjett, som er foreslått av presidenten og godkjent av kongressen. Imidlertid har det vært tider hvor det ikke er foreslått noe budsjett, og dermed gjør det vanskeligere for markedsdeltakerne å reagere og tilpasse seg kommende finanspolitiske forslag.
Når budsjettet er godkjent, utvikler Kongressen deretter "budsjettvedtak", som brukes til å sette parametere for utgifts- og skattepolitikk. Etter at beslutninger er truffet, begynner kongressen prosessen med å bevilge midler fra budsjettet til bestemte mål. Disse bevilgningsregningene må undertegnes av presidenten før de kan vedtas.
