Når det opprettes og brukes i forbindelse med et offentlig-privat partnerskap (PPP), gir et spesialkjøretøy (SPV) - noen ganger omtalt i stedet som et spesialformål (SPE) - muliggjort forbedret finansiering og større grad av operasjonell kontroll for den private agenten. Siden hver SPV kan variere basert på grunnleggende juridiske og økonomiske avtaler, er dens spesifikke rolle ofte unik for partnerskapet.
Hva er et offentlig-privat partnerskap?
Offentlig-private partnerskap er kontraktsmessige avtaler mellom et offentlig byrå og en privateid tjenesteyter. De brukes til å finansiere og drifte prosjekter som anses som viktige eller ønskelige for allmennheten. Private etater er innarbeidet fordi det har blitt stadig mer tydelig for både myndigheter og givere at private virksomheter er mer kostnadseffektive og effektive til å levere verdifulle produkter og tjenester.
Hva er et spesialkjøretøy?
Spesielle formålskjøretøyer fungerer som datterselskaper for større overordnede organisasjoner og brukes vanligvis til å finansiere ny virksomhet til gunstige betingelser. SPV kan skaffe kapital uten å bære gjeld eller andre forpliktelser til moderorganisasjonen, selv om datterselskapet ofte drives av de samme personene og tjener formål som kommer mororganisasjonen til gode.
Selv om de noen ganger har faktiske ansatte og driver konkret forretningsdrift, er SPV først og fremst et kapitalverktøy utenfor balansen. Dette betyr at selskaper kan endre det samlede rammeverket for eiendeler / forpliktelser uten at det vises i hovedregnskapet.
SPV i en PPP
Mange private partnere i en OPP krever en SPV som en del av ordningen. Dette gjelder spesielt veldig kapitalintensive anstrengelser, for eksempel et infrastrukturprosjekt. Det private selskapet ønsker ikke å begrense eksponeringen mot forpliktelser, så det opprettes en SPV for å absorbere noen av risikoene.
Det er ikke en enhetlig operativ rolle eller juridisk utforming for bruk av SPVer i en PPP; detaljene varierer avhengig av avtalen mellom aktørene og interessentene i prosjektet. Imidlertid må hver SPV opprettes i samsvar med de riktige lov- og regnskapsreglene i jurisdiksjonen.
De fleste offentlige prosjekter er avhengige av støtte fra forretningsbanker eller andre finansinstitusjoner. Nesten alltid representerer SPV finansieringsfløyen og brukes til å tiltrekke midler fra andre långivere og investorer. Dette beskytter morselskapet og alle finansierende parter mot umiddelbar motpartsrisiko. Når det gjelder ikke-regressfinansiering, er utlåners eneste gyldige krav begrenset til prosjektmidler i tilfelle mislighold eller manglende fullføring. På sin side er ikke SPV direkte utsatt for balanseproblemer med foreldre eller myndighetsorgan.
Regjeringsorganet er ofte i stand til å holde prosjektgjeld og forpliktelser utenfor sin egen balanse. Dette etterlater mer finanspolitisk rom for andre offentlige forpliktelser. Dette kan være spesielt viktig for myndigheter som utsteder obligasjoner fordi mer finanspolitikk tilsvarer høyere obligasjonslån.
