Hva er stabilitets- og vekstpakten (SGP)?
Stabilitets- og vekstpakten (SGP) er en bindende diplomatisk avtale mellom EUs medlemsland. Økonomisk politikk og aktiviteter koordineres sammenhengende for å sikre stabiliteten i den økonomiske og monetære union.
Viktige takeaways
- Stabilitets- og vekstpakten er et sett med skatteregler designet for å forhindre land i EU fra å bruke utover sine midler. En stats budsjettunderskudd kan ikke overstige 3% av BNP og nasjonal gjeld kan ikke overstige 60% av BNP. Unnlatelse av å overholde regler kan føre til en maksimal bot på 0, 5% av BNP. Stabilitets- og vekstpakten kritiseres for sine strenge fiskale regler, manglende etterlevelse og oppfattet favorisering mot visse nasjoner.
Hvordan stabilitets- og vekstpakten (SGP) fungerer
Stabilitets- og vekstpakten (SGP) har som mål å sikre at land i EU ikke bruker utover sine midler. For å oppnå dette målet håndheves et sett av skatteregler for å begrense budsjettunderskudd og gjeld relativt til bruttonasjonalprodukt (BNP).
EU-kommisjonen og Ministerrådet utgir en årlig anbefaling om politiske tiltak og overvåker medlemslandene for å holde hver nasjon i samsvar med budsjettbestemmelsene. I henhold til avtalen blir land som bryter reglene for tre påfølgende år bøtelagt maksimalt 0, 5% av BNP.
Krav til stabilitet og vekstpakt (SGP)
Stabilitets- og vekstpakten (SGP) setter to harde grenser for EUs medlemsland: en stats budsjettunderskudd kan ikke overstige 3% av BNP og nasjonal gjeld kan ikke overstige 60% av BNP. I tilfeller der en nasjonal gjeld overstiger 60% av medlemslandets BNP, må den synke i rimelig tempo til innenfor akseptable rammer for å unngå å pådra seg straff.
For å sikre at alle EUs medlemsland blir evaluert og gransket for overholdelse, er hver av dem pålagt å sende inn en stabilitets- og vekstpakt (SGP) samsvarsrapport til Europakommisjonen og Ministerrådet. Rapporten informerer også de nevnte enhetene om den forventede økonomiske utviklingen i medlemslandet for inneværende og påfølgende tre år. Disse kalles "stabilitetsprogrammer" for medlemslandene i euroområdet og "konvergensprogrammer" for ikke-eurozone medlemsland.
I 2005 ble stabilitets- og vekstpakten (SGP) reformert, noe som krevde at økonomiske rapporter skulle inneholde et "middels budsjettmål" eller MTO. Dette tilleggstiltaket ble innført for å gjøre det mulig for medlemslandene å vise EU-kommisjonen og Ministerrådet hvordan de har til hensikt å bringe balansene sine innenfor akseptable reguleringsstandarder.
Hvis et medlemsland er utenfor akseptable grenser og anses å ikke gjøre nok for å rette opp i dette, initierer EU en såkalt "overdreven underskuddsprosedyre", hvor den skyldige får utstedt en frist for å etterkomme og en detaljert økonomisk blåkopi for å bringe det tilbake under akseptable grenser.
Historie om stabilitets- og vekstpakten (SGP)
Stabilitets- og vekstpaktens (lovgivningsmessige) grunnlag er språket i artikkel 121 og 126 i traktaten om EUs funksjon, som trådte i kraft 1. januar 1958. Imidlertid ble pakten i seg selv bare formalisert via rådets resolusjon i Juli 1997 og trådte i kraft 1. januar 1999.
Når eurosonen og euro valuta ble opprettet, nasjonale myndigheter forble ansvaret for sin egen finanspolitikk, mens Den europeiske sentralbanken (ECB) tok ansvaret for å styre renten og kontrollere inflasjonen. Tyskland lobbet for at regler skulle bli innført, bekymret for at noen nasjoner ville utløse høy inflasjon ved å kutte skatter og bruke overdådig.
Kritikk av stabilitets- og vekstpakten (SGP)
Stabilitets- og vekstpakten (SGP) blir ofte kritisert for sine strenge fiskale regler. Noen klager over at det krenker nasjonal suverenitet og tjener til å straffe de fattigste medlemslandene.
Avtalen har også blitt angrepet på grunn av manglende etterlevelse og oppfattet favorisering mot visse nasjoner. Ministerrådet har angivelig aldri vurdert å innføre straff mot Frankrike eller Tyskland, selv om begge brøt underskuddsgrensen på 3% i 2003. I motsetning til dette har andre land, som Portugal og Hellas, blitt truet med store bøter i det siste.
Kritikere sier at Frankrike og Tyskland er beskyttet på grunn av deres heftige og uforholdsmessige representasjon i Ministerrådet. Stabilitets- og vekstpakten (SGP) var et viktig samtalepunkt under den politiske kampanjen som ledet frem til den britiske folkeavstemningen om Brexit i 2016.
