Hva er den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA)?
Den nordamerikanske frihandelsavtalen, som eliminerte de fleste tollsatser for handel blant Mexico, Canada og USA, trådte i kraft 1. januar 1994. Tallrike tollsatser, særlig de knyttet til landbruk, tekstiler og biler, ble gradvis faset mellom 1. januar 1994 og 1. januar 2008.
NAFTAs formål var å oppmuntre til økonomisk aktivitet blant Nord-Amerikas tre store økonomiske makter.
Hva er NAFTA?
President Trump aksjonerte for et løfte om å oppheve NAFTA og andre handelsavtaler som han anså som urettferdig overfor USA. 27. august 2018 kunngjorde han en ny handelsavtale med Mexico for å erstatte den. Handelsavtalen mellom USA og Mexico, som den ble kalt, ville opprettholde tollfri tilgang for landbruksvarer på begge sider av grensen og eliminere ikke-tollbarrierer og samtidig oppmuntre til mer landbrukshandel mellom Mexico og USA, og vil effektivt erstatte NAFTA.
30. september 2018 ble USA og Canada enige om en avtale for å erstatte NAFTA, som nå vil bli kalt USMCA - USA-Mexico-Canada-Canada-avtalen. I en felles pressemelding fra USAs og Canada Trade Offices sa representanter følgende:
"USMCA vil gi våre arbeidere, bønder, ranchers og bedrifter en handelsavtale av høy standard som vil resultere i friere markeder, mer rettferdig handel og robust økonomisk vekst i regionen vår. Det vil styrke middelklassen, og skape gode, godt betalte jobber og nye muligheter for de nesten halvparten milliardene som kaller Nord-Amerika hjem."
De tre landene signerte avtalen 30. november 2018.
Hvorfor NAFTA ble dannet
Omlag en fjerdedel av all USAs import, som råolje, maskiner, gull, kjøretøy, ferske råvarer, husdyr og foredlet mat, stammer fra Canada og Mexico, som er USAs nest og tredje største leverandør av importerte varer. I tillegg er omtrent en tredjedel av USAs eksport, spesielt maskiner, kjøretøydeler, mineraldrivstoff / olje og plast bestemt til Canada og Mexico.
Viktige takeaways
- Den nordamerikanske frihandelsavtalen ble implementert i 1994 for å oppmuntre til handel mellom USA, Mexico og Canada. President Trump ga et kampanjeløfte om å oppheve NAFTA, og i august 2018 kunngjorde han en ny handelsavtale med Mexico for å erstatte den. I september 2018 sluttet Canada seg til avtalen: Avtalen USA-Mexico-Canada (USMCA), som ble undertegnet 30. november 2018.
Lovgivningen ble utviklet under George HW Bushs presidentskap som den første fasen av hans Enterprise for Americas Initiative. Clinton-administrasjonen, som undertegnet NAFTA i lov i 1993, mente den ville skape 200 000 amerikanske arbeidsplasser i løpet av to år og 1 million i løpet av fem år fordi eksport spiller en viktig rolle i USAs økonomiske vekst. Administrasjonen forventet en dramatisk økning i USAs import fra Mexico under de lavere tollsatsene.
Tillegg til NAFTA
NAFTA ble supplert med to andre forskrifter: den nordamerikanske avtalen om miljøsamarbeid (NAAEC) og den nordamerikanske avtalen om arbeidssamarbeid (NAALC). Disse sideavtalene hadde til hensikt å forhindre at virksomheter flyttet til andre land for å utnytte lavere lønn, mildere arbeidstakers helse- og sikkerhetsbestemmelser og løsere miljøbestemmelser.
NAFTA eliminerte ikke myndighetskravene til selskaper som ønsker å handle internasjonalt, for eksempel opprinnelsesregel og dokumentasjonskrav som avgjør om bestemte varer kan omsettes under NAFTA. Frihandelsavtalen inneholder også administrative, sivile og strafferettslige straffer for virksomheter som bryter noen av de tre landenes lover eller tollprosedyrer.
Nordamerikansk industriklassifiseringssystem
De tre NAFTA-landene som har undertegnet utviklet et nytt samarbeidsklassifiseringssystem som muliggjør sammenligning av forretningsaktivitetsstatistikk over hele Nord-Amerika. Det nordamerikanske industriklassifiseringssystemet organiserer og skiller bransjer i henhold til deres produksjonsprosesser.
NAICS erstattet US Standard Industrial Classification (SIC) -systemet, slik at bedrifter systematisk kunne klassifiseres i en stadig skiftende økonomi. Det nye systemet muliggjør enklere sammenlignbarhet mellom alle land i Nord-Amerika. For å sikre at NAICS forblir relevant, er intensjonen å gå gjennom systemet hvert femte år.
De tre partiene som er ansvarlige for dannelsen og fortsatt vedlikehold av NAICS er Instituto Nacional de Estadistica y Geografia i Mexico, Canada, USA og USAs kontor for styring og budsjett gjennom sin økonomiske klassifiseringspolitiske komité, som også inkluderer Bureau of Economic Analysis, Bureau of Labor Statistics og Bureau of Census. Den første versjonen av klassifiseringssystemet ble utgitt i 1997. En revisjon i 2002 gjenspeiler de betydelige endringene som skjedde i informasjonssektoren. Den siste revisjonen i 2017 skapte 21 nye næringer ved å klassifisere, dele opp eller kombinere 29 eksisterende næringer.
Dette klassifiseringssystemet gir større fleksibilitet enn SICs firesifrede struktur ved å implementere et hierarkisk sekssifret kodesystem og klassifisere all økonomisk aktivitet i 20 industrisektorer. Fem av disse sektorene er først og fremst de som produserer varer, og de resterende 15 sektorene er strengt tatt de som yter en slags tjeneste. Hvert selskap mottar en primær NAICS-kode som indikerer hovedbransjen. Et selskap mottar sin primære kode basert på kodedefinisjonen som genererer den største delen av selskapets inntekter på et spesifisert sted det siste året.
De to første sifrene i en NAICS-kode indikerer selskapets økonomiske sektor. Det tredje sifferet utpeker selskapets undersektor. Det fjerde sifferet indikerer selskapets bransjegruppe. Det femte sifferet gjenspeiler selskapets NAICS-bransje. Den sjette utpeker selskapets spesifikke nasjonale industri.
NAFTAs innvirkning
Debatten fortsetter rundt NAFTAs innvirkning på landene som har signert. Mens USA, Canada og Mexico alle har opplevd økonomisk vekst, høyere lønn og økt handel siden NAFTAs implementering, er eksperter uenige om hvor mye avtalen faktisk bidro til disse gevinstene, om i det hele tatt, på amerikanske produksjonsjobber, innvandring og prisen på forbruksvarer. Resultatene er vanskelige å isolere, og annen betydelig utvikling har skjedd på kontinentet og globalt det siste kvartalhundret.
Fra begynnelsen var NAFTA-kritikere bekymret for at avtalen ville føre til at arbeidsplasser i USA flyttet til Mexico, til tross for den supplerende NAALC. NAFTA berørte for eksempel tusenvis av amerikanske bilarbeidere på denne måten. Mange selskaper flyttet produksjonen til Mexico og andre land med lavere arbeidskraftskostnader, selv om NAFTA kanskje ikke har vært årsaken til disse flyttingene. Under USMCA kan disse bekymringene, som NAFTA, være historie.
