Hva er en eksportstyrt vekststrategi?
I spørsmål om økonomisk utvikling har de siste 40 årene vært dominert av det som har blitt kjent som eksportstyrt vekst eller eksportfremmende strategier for industrialisering. Eksportledet vekst skjer når et land søker økonomisk utvikling ved å drive internasjonal handel.
Det eksportledede vekstparadigmet erstattet - det mange tolket som en sviktende utviklingsstrategi - importubstitusjonsindustrialiseringsparadigmet. Mens en eksportstyrt utviklingsstrategi møtte relativ suksess i Tyskland, Japan og Øst- og Sørøst-Asia, tyder dagens forhold på at et nytt utviklingsparadigme er nødvendig.
Viktige takeaways
- En eksportstyrt vekststrategi er en der et land søker økonomisk utvikling ved å åpne seg for internasjonal handel. Det motsatte av en eksportstyrt vekststrategi er import substitusjon, der land streber etter å bli selvforsynt med å utvikle sine egne næringer.NAFTA var et eksempel på en ny modell for eksportstyrt vekst der Mexico ble en base for multinasjonale selskaper å etablere lave produksjonssentre og for å tilby billig eksport til den utviklede verden.
Forstå eksportledet vekst
Importerstatning - et forsøk fra land for å bli selvforsynt med å utvikle sine egne næringer slik at de kan konkurrere med eksporterende land - ble en dominerende strategi i kjølvannet av det amerikanske aksjemarkedet i 1929 fram til rundt 1970-tallet. Fallet i effektiv etterspørsel etter krasjen bidro til at internasjonal handel falt med 30% mellom 1929 og 1932. Under disse alvorlige økonomiske omstendighetene implementerte nasjoner over hele verden proteksjonistiske handelspolitikker som importtoll og kvoter for å beskytte sine innenlandske næringer. Etter andre verdenskrig vedtok en rekke latinamerikanske, så vel som øst- og sørøstasiatiske land, bevisst strategier for importerstatning.
Etter andre verdenskrig fremmet både Tyskland og Japan deres eksport i utenlandske markeder i tro på at større åpenhet ville stimulere til spredning av produktiv teknologi og teknisk kunnskap.
Likevel så etterkrigstiden starten på det som ville bli en fremtredende trend mot videre åpenhet for internasjonal handel i form av eksportfremmende strategier. Etter krigen avviste både Tyskland og Japan, mens de utnyttet rekonstruksjonshjelpen fra USA, politikk som beskyttet spedbarnsindustrien for utenlandsk konkurranse og i stedet fremmet deres eksport i utenlandske markeder gjennom en undervurdert valutakurs. Troen var at større åpenhet ville stimulere til større spredning av produktiv teknologi og teknisk kunnskap.
Med suksessen fra både den tyske og den japanske økonomien etter krigen, kombinert med en tro på at svikt i importersubstitusjonsparadigmet, økte eksportledede vekststrategier på slutten av 1970-tallet. De nye institusjonene til Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbanken, som gir økonomisk bistand til utviklingsland, bidro til å spre det nye paradigmet ved å gjøre bistand avhengig av regjeringers vilje til å åpne for utenrikshandel. På 1980-tallet begynte mange utviklingsland som tidligere hadde fulgt strategier for innbyttesubstitusjoner å liberalisere handelen, ved å ta i bruk den eksportorienterte modellen i stedet.
Era med eksportledet vekst
I perioden fra 1970 til 1985 ble det øst-asiatiske tigrene — Hong Kong, Singapore, Sør-Korea og Taiwan — tatt i bruk det eksportledede vekstparadigmet - og deres økonomiske suksess. Mens en undervurdert valutakurs gjorde eksporten mer konkurransedyktig, innså disse landene at det var et mye større behov for utenlandsk teknologitilskudd hvis de ønsket å konkurrere i bilindustri og elektronikkindustri. Mye av suksessen til de østasiatiske tigrene har blitt tilskrevet deres anskaffelse av utenlandsk teknologi og implementeringen av denne teknologien sammenlignet med konkurrentene. Muligheten til disse landene til å anskaffe og utvikle teknologi ble også støttet av utenlandske direkteinvesteringer (FDI).
Noen nyindustrialiserte nasjoner i Sørøst-Asia fulgte eksemplet med de østasiatiske tigrene, i likhet med flere land i Latin-Amerika. Denne nye bølgen av eksportstyrt vekst er kanskje best preget av Mexicos erfaring som begynte med handelsliberalisering i 1986 og senere førte til innvielsen av den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) i 1994.
Eksempel på eksportstyrt vekst
NAFTA ble malen for en ny eksportstyrt vekstmodell. I stedet for å bruke eksportfremmende tiltak for å lette utviklingen av innenlandsk industri, ble den nye modellen for utviklingsland en plattform for multinasjonale selskaper (MNC) for å etablere lave produksjonssentre for å tilby billig eksport til den utviklede verden. Mens utviklingsland nådde godt av opprettelsen av nye arbeidsplasser så vel som teknologioverføring, skadet den nye modellen den innenlandske industrialiseringsprosessen.
Dette nye paradigmet ble utvidet mer globalt gjennom etableringen av Verdenshandelsorganisasjonen (WTO) i 1996. Kinas opptak i WTO i 2001 og dens eksportledede vekst er en forlengelse av Mexicos modell. Imidlertid var Kina mye mer vellykket med å utnytte fordelene med større åpenhet for internasjonal handel enn Mexico og andre latinamerikanske land. Kanskje skyldes dette delvis den større bruken av importtollsatser, strengere kapitalkontroller og sin strategiske ferdighet i å ta i bruk utenlandsk teknologi for å bygge sin egen innenlandske teknologiske infrastruktur. Uansett var Kina avhengig av MNC rundt 2011, da 50, 4% av kinesisk eksport kom fra utenlandskeide firmaer, og tallet var så høyt som 76, 7% hvis joint ventures ble inkludert.
Nylig har trusselen om en handelskrig mellom USA og Kina fått MNCs med base i Kina til å tenke nytt om sine posisjoner. På den ene siden står de overfor mulig forstyrrelse av operasjonene i Kina og en mulig mangel på innspill. På den annen side er det ikke ideelt å flytte til andre land med lav lønn fordi land som Vietnam og Kambodsja mangler de teknologiske evnene og menneskelige ferdighetene som Kina besitter.
Rask fakta
Kinas vekst i BNP falt fra over 12% i 2010 til 6% i 2019, ifølge Bloomberg. Fallet i vekst skyldes demokratisering av BNP-vekst ettersom land over hele verden har fulgt eksportstyrte strategier.
Selv om eksportstyrt vekst i forskjellige skikk har vært den dominerende økonomiske utviklingsmodellen siden 1970-tallet, er det tegn på at effektiviteten kan være oppbrukt. Eksportparadigmet avhenger av utenlandsk etterspørsel, og siden den globale finanskrisen i 2008 har ikke utviklede nasjoner gjenvunnet styrke til å være hovedleverandør for global etterspørsel. Videre er fremvoksende markeder nå en mye større andel av den globale økonomien, noe som gjør det vanskelig for dem alle å følge eksportledede vekststrategier - ikke alle land kan være en nettoeksportør. Det ser ut til at det trengs en ny utviklingsstrategi, en som vil oppmuntre innenlandsk etterspørsel og en bedre balanse mellom eksport og import.
