Hva betyr CFIUS?
Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) er et interorganistisk utvalg i USAs regjering som gjennomgår økonomiske transaksjoner for å avgjøre om de vil føre til at en utenlandsk person kontrollerer en amerikansk virksomhet. CFIUS fokuserer spesielt på transaksjoner der utenlandsk kontroll vil resultere i en trussel mot nasjonal sikkerhet. Det ledes av det amerikanske finansdepartementet, og trekker medlemmer fra byråer som Department of State og Department of Defense.
CFIUS har sine røtter i Defense Production Act fra 1950, men ble mer aktiv etter at president Gerald Ford signerte Executive Order 11858 i 1975.
Forstå CFIUS
Den amerikanske regjeringen anser flere næringer som viktige for landets sikkerhet, inkludert mange som angår forsvarsteknologier og avansert databehandling. CFIUS brukes til å gjennomgå anskaffelser av amerikanske firmaer for å avgjøre om et fremmed land kan påvirke nasjonens evne til å forsvare seg negativt.
Komiteens rolle
Mens utenlandske selskaper som er interessert i å kjøpe et USA-basert firma, ikke er pålagt å sende inn planer til CFIUS, kan komiteen gjennomgå enhver transaksjon uavhengig av innsending. CFIUS er pålagt å undersøke eventuell fusjon eller oppkjøp der firmaet som ønsker å overta handler på vegne av en utenlandsk regjering, spesielt hvis det amerikanske firmaet opererer i en følsom industri.
Byråene som er involvert i CFIUS har endret seg over tid, etter lovjusteringer. Presidenten i USA er den eneste CFIUS-offiseren med evnen til å stanse transaksjoner, og kan beordre utenlandske selskaper til å avhende eierandeler i amerikanske selskaper.
En lov som heter Exon-Florio-bestemmelsen, tillater presidenten å suspendere eller blokkere utenlandsk erverv av et USA-basert selskap på grunn av nasjonal sikkerhet. Exon-Florio-bestemmelsen åpner bare for at oppkjøpet blokkeres hvis det er klare bevis for at den utenlandske overtakende part kan true nasjonal sikkerhet gjennom sin kontroll over det overtagne selskapet, og lovbestemmelsene gir ikke tilstrekkelig myndighet for USA til å beskytte nasjonal sikkerhet.
Salget av Motorola Mobility fra Google til januar 2014 til det kinesiske datakorporasjonen Lenovo gikk gjennom etter å ha blitt gransket av komiteen, men i januar 2018 blokkerte panelet Xcerra Corp. $ 580 millioner salg til et kinesisk statsstøttet halvlederinvesteringsfond. Canyon Bridge Capital Partners LLC, et amerikansk-basert private equity-selskap som er finansiert av den kinesiske regjeringen, så sitt oppkjøp av 1, 3 milliarder dollar av den amerikanske brikkeprodusenten Lattice Semiconductor Corp kollapse i 2017 etter at det ble blokkert av CFIUS, melder Reuters. I 2018 blokkerte president Trump det foreslåtte kjøpet av Qualcomm av Kinas Broadcom.
