Hva er Smoot-Hawley Tariff Act?
Smoot-Hawley Tariff Act fra 1930 løftet amerikanske importtoll med målet å beskytte amerikanske bønder og andre næringer fra utenlandsk konkurranse. Handlingen får nå skylden for å forverre alvorlighetsgraden av den store depresjonen i USA og rundt om i verden.
Loven ble formelt kalt United States Tariff Act fra 1930, og er ofte referert til som Smoot-Hawley Tariff eller Hawley-Smoot Tariff. Det ble sponset av senator Reed Owen Smoot (R-Utah) og rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Forståelse av Smoot-Hawley Tariff Act
Smoot-Hawley Tariff Act, som ble vedtatt i juni 1930, la omtrent 20% til USAs allerede høye importtoll på utenlandske landbruksprodukter og produserte varer. En lov vedtatt i 1922, Fordney-McCumber Act, hadde hevet den gjennomsnittlige importskatten på utenlandske varer til omtrent 40%.
Viktige takeaways
- Smoot-Hawley Act økte tollsatsene for utenlandsk import til USA med omtrent 20%. Minst 25 land svarte med å øke sine egne tollsatser for amerikanske varer. Global handel falt ned, og bidro til de dårlige effektene av den store depresjonen.
Det første fokuset på Smoot-Hawley-lovgivningen var å øke beskyttelsen for amerikanske bønder, som kjempet for å konkurrere med landbruksimport fra utlandet, særlig fra Europa. Snart begynte lobbyister for andre sektorer i amerikansk industri å kreve lignende beskyttelse for sine egne produkter.
Effekten av det store krasjet i '29
Den første innsatsen for å passere lovforslaget mislyktes, stimulert av moderate senatrepublikanere tidlig i 1929. Imidlertid økte appellen fra proteksjonistiske og isolasjonistiske følelser med aksjemarkedet i 1929. Lovforslaget vedtok med en smal margin på 44 til 42 i senatet, og den seilte gjennom Representantenes hus med en stemme på 222 til 153.
President Herbert Hoover undertegnet loven den 17. juni 1930, til tross for utbredt motstand som inkluderte en begjæring underskrevet av mer enn 1000 økonomer som oppfordret ham til å legge ned veto mot den.
Det offisielle amerikanske senats nettstedet kaller Smoot-Hawley "blant de mest katastrofale handlingene i kongresshistorien."
Hoover bemerket optimistisk at han hadde myndighet i henhold til loven til å øke eller redusere spesifikke tollsatser med så mye som 50%, slik at han kunne "fremskynde rask og effektiv handling hvis det oppstår klager."
En global reaksjon
Klager utviklet seg nesten umiddelbart. Tollstigningene i Smoot-Hawley anstrengte økonomiene i land som allerede lider av den store depresjonen og kostnadene ved gjenoppbygging etter første verdenskrig.
En betydelig taper i handelskrigene var Tyskland, som allerede kjempet for å tilbakebetale krigserstatninger til USA og andre nasjoner som hadde kommet seirende ut av krigen.
Som den nobelprisvinnende MIT-økonomen Paul A. Samuelson bemerket i sin mye brukte lærebok Økonomi , var "kynikere glade over opptoget til et land som prøvde å samle gjeld fra utlandet og samtidig avslutte importvarene som alene kunne ha gitt betaling for disse gjeldene."
66%
Mengden internasjonal handel gikk ned over hele verden mellom 1929 og 1934, delvis på grunn av Smoot-Hawley Tariff Act fra 1930.
Snart hadde 25 land gitt gjengjeldelse ved å øke sine egne tollsatser. Som et resultat falt internasjonal handel drastisk, noe som resulterte i en verdensomspennende nedgang på 66% mellom 1929 og 1934. Både USAs eksport og import falt betydelig.
En retning i endring
I valget i 1932 ble president Hoover beseiret av Franklin D. Roosevelt, og både Smoot og Hawley mistet setene i kongressen. Presidenten Roosevelt begynte å fungere for å redusere tollsatsene.
Kongressen vedtok gjensidige handelsavtaleloven i 1934. Den loven overførte myndigheten for tariffpolitikk til Det hvite hus, og ga presidenten fullmakt til å forhandle med utenlandske statssjefer om lavere toll i begge ender.
I løpet av de følgende tiårene oppmuntret USA stadig internasjonal handel ved å innta en ledende rolle i den generelle avtalen om toll og handel (GATT), den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) og Verdens handelsorganisasjon (WTO).
Til i dag skiller økonomer seg i hvilken grad Smoot-Hawley Act forverret den store depresjonen. Noen sier at effekten var minimal fordi internasjonal handel da var en relativt liten del av den amerikanske økonomien.
Men ingen ser ut til å synes det var en god idé. Det offisielle nettstedet til USAs senat omtaler Smoot-Hawley som "blant de mest katastrofale handlingene i kongresshistorien."
