Hva er Gridlock?
Politisk gridlock er den dødeligheten som oppstår når regjeringen ikke er i stand til å handle eller vedta lover fordi rivaliserende partier kontrollerer forskjellige deler av utøvende gren og lovgiver. I USA har nedleggelser av myndighetene økt frykten for at en dysfunksjonell kongress befinner seg i en nesten permanent tilstand av gridlock som truer det amerikanske demokratiet.
Viktige takeaways
- Gridlock i regjeringen skjer når kontrollen av begge husene i Kongressen og presidentskapet deles mellom republikanere og demokrater. En hovedårsak til gridlock er filibuster-regelen i senatet, som krever en overordnelse på 60 senatorer for å bringe en lovforsendelse på gulvet. Tradisjonelt har begge parter vært på vakt mot å endre filibusteren fordi på et tidspunkt hvert vil være i mindretall, men dette har endret seg de siste årene.
Forstå Gridlock
Kongressen blir betraktet som gresslåst når antallet regninger som sendes av senatet bremser, til tross for at det er en fullpakket lovgivningsagenda. Det amerikanske representantenes hus krever generelt bare et simpelt flertall for å bringe en regning på gulvet og passere den. Ta det nåværende huset, valgt i 2018, som et eksempel. Kontrollert av demokratene har det passert regning etter regning for å fremme politikk som partiet favoriserer. Ingen av disse regningene er imidlertid tatt opp av det republikanske flertallet i senatet.
Denne politiske gridlocken har fått skylden for senatets arkane stemmeregler, særlig filibusteren, som krever 60 stemmer før lovgivning kan bringes på gulvet. Hvis senats flertallsleder ikke kan få enighet fra alle 100 senatorer om å komme videre med et lovforslag, kan det ta opptil tre dager å få avtalen om å begynne å jobbe med lovforslaget og flere dager til å fullføre tingene - og det er når ting går greit. President George Washington sa til Thomas Jefferson at senatet hadde til hensikt å være mer kontemplativt og mindre hetende enn huset, og sa: "Vi helter lovgivningen vår i senatorskålen for å avkjøle den."
Senatets flertall leder kan også gridlock politikk. Den nåværende republikanske majoritetslederen Mitch McConnell kaller seg “den dystre reaperen” fordi han ved å nekte å bringe lovforslag for Senatet, som er innenfor hans makt som definert av den amerikanske grunnloven, sender den vedtatt demokrati lovgivningen til å dø.
Senatets filibuster er nylig eliminert for de fleste presidentvalg og alle dommernominasjoner.
Løsninger på Gridlock
Det er liten topartsavtale om hvordan man skal overvinne disse reglene og eliminere slike politiske gridlock. Tidligere samtaler har fokusert på å kvitte seg med 60-stemmers terskel for bevillingsregninger, delvis fordi siste gang alle 12 nødvendige bevilgningsregninger ble vedtatt ved starten av det nye regnskapsåret (1. oktober) var i 1996. En annen idé er å gjøre terskelen for å vurdere å bruke regninger til et enkelt flertall, for å forhindre minoritetspartiet i å blokkere bevilgningsregninger fra debatt. Det vil fortsatt kreve 60 stemmer for å avslutte debatten og vedta et tiltak. Det er imidlertid ikke oppnådd enighet om bruksregninger, da begge parter er bevisst på at endringer som begrenser filibusterens makt kan skade dem når de blir minoritet.
Ikke desto mindre skrev Senatets majoritetsleder Harry Reid, en demokrat, i 2013 om senatets regler for å bli kvitt filibusteren og avslutte politisk gridlock når de fleste presidentvalgte ble godkjent. Dette ble først og fremst gjort fordi republikanere blokkerte president Barack Obamas dommernominasjoner. Reid stoppet imidlertid kort for å fjerne filibusteren for å godkjenne høyesterettsdommer. Det tok senator McConnell å gjøre det, i 2017, for å bekrefte president Donald Trumps nominasjon av Neil M. Gorsuch til den høyeste domstol i landet. Den ble deretter brukt igjen for å heve Brett M. Kavanaugh til benken.
En rekke demokratiske presidentkandidater som deltok i valget i 2020, har bedt om fullstendig eliminering av Senatets filibuster, som svar på politikknettet som McConnell og republikkene i Senatet fremsatte. I august 2019 veide Reid, ikke lenger i det politiske verv, inn med en op-ed i New York Times som støttet den posisjonen. Skulle demokrater gjenvinne kontrollen av senatet i 2020, kan filibusteren meget vel bli sendt ut for å dø.
