Hva er Crapo-regningen?
Crapo Bill er kallenavnet for Economic Growth, Regulatory Relief and Consumer Protection Act (S.2115), som passerte senatet med en margin på 67 til 31 i mars 2018. Det er oppkalt etter Mike Crapo, en amerikansk senator (R-ID) og leder av Senatets bankutvalg, som sponset regningen.
Crapo-regningen er utformet for å rulle tilbake deler av Dodd – Frank Wall Street-reformen og forbrukerbeskyttelsesloven, ofte referert til som Dodd-Frank. Denne lovgivningen ble vedtatt i 2010 i kjølvannet av finanskrisen i 2008.
Dodd-Frank konsoliderte antall reguleringsbyråer som var ansvarlige for økonomisk tilsyn, økte mengden kapital som bankene måtte opprettholde som en pute mot nedgang i markedet og krevde forbedrede standarder og nivåer av åpenhet.
Dodd-Frank har gjentatte ganger blitt kritisert av finansnæringen. Bankene lobbet mye for å tilbakeføre kapital og rapporteringskrav som de anså som kostbare og tyngende, men foreslått lovgivning hadde en tendens til å mangle bi-partisk støtte. Dette skyldtes ofte lovgivning som fokuserte på å avvikle Consumer Financial Protection Bureau (CFPB). I motsetning til tidligere forsøk fokuserte Crapo-regningen på å lette bankreglene.
Øker aktiva terskel til $ 250 milliarder fra $ 50 milliarder
Det primære fokuset på Crapo-regningen er å øke aktivaterskelen som bankene må passere før de er underlagt visse forskrifter og tilsyn. Dodd-Frank-terskelen ble satt til 50 milliarder dollar, over hvilke banker ville bli ansett som "for store til å mislykkes."
Crapo-regningen ville øke denne terskelen til 250 milliarder dollar i eiendeler, som bare et relativt lite antall banker, som Bank of America, Wells Fargo og JP Morgan Chase, ville overstige. Selv om lovgivningen er solgt som en måte å hjelpe banker i samfunnet, vil flere mellomstore banker også ha fordel.
Banker som ikke oppfyller terskelen på 250 milliarder dollar vil etter hvert være unntatt fra stresstestene som administreres av Federal Reserve. Disse testene er designet for å estimere hvilken innvirkning et økonomisk sjokk vil ha på en bank basert på risikoeksponering og reserver. I tillegg vil disse bankene ikke lenger være pålagt å gi en oversikt over hvordan de ville bli avviklet i tilfelle de sviktet.
Kritikere av lovforslaget har hevdet at å redusere antall banker som møter strengere tilsyn vil øke oddsen for at bankene vil mislykkes under en fremtidig finanskrise. De peker også på at kravene til innsamling av data knyttet til pantelån ville bli lempet, slik at mindre banker og kredittforeninger unngå å måtte rapportere disse dataene.
En del av Dodd-Frank - opprettelsen av Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) - hadde lenge rangert noen medlemmer av Kongressen så vel som finansielle selskaper. CFPB var designet for å beskytte forbrukerne mot rov og uredelig praksis som ble tatt av banker, långivere og andre finansinstitusjoner, og kunne pålegge bøter hvis de fant ut at forbrukere ble utnyttet.
Fordi budsjettet er kontrollert av Federal Reserve, har talsmenn sagt at det er beskyttet mot kongressmedling. Motstanderne sier at dette har resultert i at CFPB har overreaktert.
