Hva er konkurranselovgivningsloven?
Competition In Contracting Act er en politikk som ble opprettet av Kongressen i 1984 for å oppmuntre til konkurranse om offentlige kontrakter. Tanken bak politikken er at den økte konkurransen vil resultere i forbedrede besparelser for regjeringen gjennom mer konkurransedyktige priser. Loven gjelder alle anmodninger om bud som er gitt etter 1. april 1985.
Forståelse av konkurranseloven (CICA)
CICA sørger for full og åpen konkurranse i tildeling av offentlige kontrakter. Fremgangsmåten inkluderer forseglet budgivning og konkurransedyktige forslag. CICA krever at enhver kontrakt som forventes å være større enn $ 25 000, må annonseres minst 15 dager før anmodning om bud. Denne annonseringen er ment å øke antall budgivere som konkurrerer om offentlige kontrakter, og dermed gi mulighet for full og åpen konkurranse. CICA krevde at regjeringen skulle følge disse prosedyrene med begrensede unntak; enhver avgang fra CICA må dokumenteres og godkjennes av den aktuelle regjeringsfunksjonæren.
Slik fungerer CICA
Teorien var at mer konkurranse om anskaffelser ville redusere kostnadene og la flere små bedrifter vinne kontrakter fra føderale myndigheter. Under CICA må alle anskaffelser konkurreres som fulle og åpne slik at ethvert kvalifisert selskap kan levere et tilbud, ifølge General Services Administration, et uavhengig byrå med ansvar for IU.S. offentlige anskaffelser.
CICA krever at hvert byrå og anskaffelsesaktivitet skal etablere en "konkurranseforespørsler" i organisasjonen for å gjennomgå og utfordre anskaffelser som begrenser konkurransen. På kongressnivå ble det opprettet et nytt underutvalg i Senatet for å føre tilsyn med implementering av CICA og oppmuntre til konkurranse om regjeringskontrakter.
CICA slo også fast at en protest før kontraktstildeling til Government Accountability Office (GAO) vil føre til at tildelingen blir suspendert inntil GAO regler om protesten. Det fastsatte en frist på 90 virkedager for GAO til å avgjøre en kjennelse eller 45 kalenderdager hvis det eksplisitte alternativet blir bedt om av en av partene.
Denne bestemmelsen har vært et stridspunkt gjennom årene på grunn av useriøse protester som ble innlevert, ifølge en forskningsartikkel publisert i Journal of Contract Management. "Mens legitime protester tester integriteten i tildelingsprosessen, tester useriøse protester bare regjeringens og vellykkede entreprenørers rettstvistelige vilje. Når entreprenører leverer useriøse protester, utnytter de protestmekanismen for å hindre konkurranse. Tidligere Office of Procurement Policy (OFPP) Administrator Steven Kelman var kritiker av denne utnyttelsen. Han fant ut at protester var tidkrevende og dyre, gjorde byråer i overkant risikofylt og reduserte goodwill og partnerskap. Med andre ord, protester forstyrrer forholdet mellom regjeringen og entreprenøren."
