Hvordan irs fungerer: funksjoner og revisjoner

Selv den mest opplyste borger forbanner skatter minst en gang i året - muligens samtidig som han erkjenner at de er prisen for et sivilisert, utviklet samfunn. Selv å vite verdien av den avtalen, å avsky skattemannen er like uunngåelig som… vel… selve beskatningen. I USA, på føderalt nivå, faller den uunngåelige plikten på Internal Revenue Service (IRS). Som USAs skatteoppkrever - og så nær et firbokstavsord som ethvert tre-bokstavs forkorting noensinne kunne komme - har IRS et veldefinert oppdrag:

Først, litt historie

Etter å ha blitt uavhengig av Storbritannia var Amerika på vakt mot beskatning og ga ikke den føderale myndighet myndighet til å innkreve skatter med en gang. Den føderale regjeringen hadde riktignok rett til å be om skattebetaling fra statene, men statene var ikke forpliktet til å etterkomme. Med tiden fikk regjeringen rett til å pålegge skatt, men det manglet byrået til å gjøre det.

Utbruddet av borgerkrigen endret alt - eller mer presist, behovet for å betale for den konflikten. Kongressen og president Lincoln vedtok nasjonens første inntektsskatt med Revenue Act fra 1862, som opprettet kontoret til Commissioner of Internal Revenue. Loven var midlertidig, men ga kontoret rett til å pålegge avgiftsskatter på ofte forbrukte og omsatte varer, samt midler til å innkreve disse skattene. Det markerte også den første progressive skatten i USAs historie. På inntekter mellom $ 600 og $ 10.000 ble en 3% skatt pålagt, mens en 5% skatt ble pålagt inntekter på mer enn $ 10.000. Behovet for å ha et byrå på plass for å håndheve og innkreve disse skattene fødte Bureau of Internal Revenue (BIR), forgjengeren til skattemyndighetene.

Etter at krigen var slutt og gjenoppbyggingen var i gang, fikk inntektsloven lov til å utløpe i 1872. Mellom da og 1894 forble de føderale skattene, men utviklet seg. Da regjeringen forsøkte å kodifisere og utvide beskatningen ytterligere med inntektsskatteloven av 1894, avsa Høyesterett det grunnlovsstridig. Det var ikke før den 16. endringen ble vedtatt i 1913 under president William Howard Taft at kongressen vant myndigheten til å ilegge en inntektsskatt. Like etter ble Form 1040 født. Skattesatsen for personlige inntekter over $ 3000 var 1%; på inntekter på mer enn 500 000 dollar var det 6%. Inntektsskattesatsen steg kraftig under første verdenskrig (toppet seg med 77% for topplønnere), og deretter igjen under den store depresjonen (63% på topplønnstakere).

"Skatteoppkreveringsbyrået" ble oppusset i 1950-årene, først av president Truman som en del av omorganiseringsplanene hans. Patronagesystemet til byrået ble erstattet med et karriere-sivilt tjenestesystem. Flyttingen ble godkjent av president Eisenhower, som i 1953 gjenansatte Bureau of Internal Revenue Internal Revenue Service.

En av de største offentlige arbeidsgivere

Skattemyndighetene, en av verdens mest effektive skatteadministratorer, er et kontor for det amerikanske finansdepartementet. Det er en av de største organisasjonene i den føderale regjeringen med en ansattebase på rundt 90 000 mennesker. Restructuring and Reforms Act of 1998, ofte referert til som RRA 98, fornyet strukturen, styringen og maktene til IRS til sin nåværende form. Faktisk ble skattemyndighetene omorganisert på linjene til modeller fra privat sektor for større effektivitet og effektivitet.

IRS ledes av en kommissær som har en funksjonstid på fem år og utnevnes av presidenten med råd og samtykke fra det amerikanske senatet. Mr. John Koskinen er den nåværende (48.) IRS-kommisjonæren for. Den andre stillingen utnevnt av presidenten er sjefsrådgiveren, som er den viktigste juridiske rådgiveren for IRS-kommisjonæren i saker som angår tolkning, håndhevelse og administrasjon av lovene.

Organisasjonen har hovedkontor i Washington, DC, med regionale campusplasser rundt om i landet i utvalgte byer. Skattemyndighetene har fire hoveddivisjoner: Lønn og investering, storbedrift og internasjonal, småbedrifter / selvstendig næringsdrivende og skattefritak og myndigheter.

Hvem reviderer revisorene?

IRS Oversight Board er et ni-medlem uavhengig organ som ble opprettet av IRS Restructuring and Reform Act fra 1998 for å “føre tilsyn med Internal Revenue Service i sin administrasjon, ledelse, oppførsel, retning og tilsyn med utførelsen og anvendelsen av den interne inntektslover eller relaterte vedtekter og skattekonvensjoner som USA er part i. ” Styret har ikke noen fullbyrdelsesmyndighet og har ingen rolle i å utvikle politikk. Et viktig ansvar som er overlatt til IRS Tilsynsstyre, er imidlertid å gjennomgå og godkjenne den årlige IRS-budsjettforespørselen som er sendt inn til departementet for statskassen.

Skattemannen kommer

Skattemyndighetene samlet inn nesten 2, 86 billioner dollar i bruttoinntekter i 2013. Disse inntektene brukes til å finansiere statens virksomhet. I følge IRS Data Book 2013 behandlet skattemyndighetene cirka 240 millioner selvangivelser i løpet av regnskapsåret 2013 og ga rundt 364 milliarder dollar i refusjon til skattebetalere. ( For relatert lesing, se: Hvor kraftig er skattemyndighetene? )

Samlinger og refusjoner etter skattetype (2012 og 2013)

Type Retur	Bruttosamlinger (tusenvis av dollar) 2012	Bruttosamlinger (tusenvis av dollar) 2013
Individuell inntektsskatt	1387836515	1564354494
Forretningsinntektsskatt	281461580	311993954
Ansettelsesskatter	784396853	897847151
Avgift	56174937	61033674
Eiendom og gaveskatter	14450249	19830148