Finansiering til forskjellige byråer i den amerikanske føderale regjeringen skal utløpe på slutten av dagen 7. desember, og presentere sannsynligheten for en nedleggelse av regjeringen som kan vare til julaften, ifølge Greg Valliere, sjefstrateg i Horizon Investments. De viktigste spørsmålene som kan skape en lang tids fristed, ifølge Valliere, er president Trumps foreslåtte mur på grensen til Mexico og spesialråd Robert Muellers undersøkelse av russiske forsøk på å påvirke det amerikanske presidentvalget i 2016.
Trump har truet med å legge ned veto mot en budsjettavtale som ikke inkluderer finansiering for grensemuren. Han har også vært vokal i sin misnøye med Muellers sonde, som fungerende riksadvokat Matthew Whitaker ikke ser ut til å støtte. I mellomtiden vil alle demokrater og flere republikanere insistere på en endring som holder Muellers sonde i gang. Eksplisitt finansiering av grensemuren vil neppe bli inkludert i et budsjetttiltak som passerer kongressen, gitt solid demokratisk motstand mot den og splittelse blant republikanere. Gitt den forrige historien til budsjettkamp, der avtaler vanligvis ikke blir gjort før i siste øyeblikk. Valliere mener at en avslutning vil vare frem til julaften.
Betydning for investorer
I følge Komiteen for et ansvarlig føderalt budsjett, hvis kongressen ikke har vedtatt et lovforslag som finansierer driften av et gitt byrå utover 7. desember, må den "avvikle alle ikke-essensielle skjønnsmessige funksjoner inntil ny finansieringslovgivning er vedtatt og inngått i lov." Viktige tjenester og obligatoriske utgiftsprogrammer vil imidlertid fortsatt fungere. Hvert byrå har en nedleggelsesplan som bestemmer hvilke tjenester som er viktige, hvilke som ikke er det, og hvilke ansatte som vil bli satt på furlough.
I nedstengningen i 2013, som varte i 16 dager, var rundt 850 000 av de 2, 1 millioner føderale ansatte utenom post. 350.000 sivile ansatte ved Forsvarsdepartementet gikk imidlertid tilbake på jobb etter en uke.
Viktige tjenester er generelt de som er relatert til offentlig sikkerhet, for eksempel lovhåndhevelse, grensebeskyttelse, flygelederskontroll, medisinsk behandling på sykehus og vedlikehold av strømnettet. Blant de obligatoriske utgiftsprogrammene som fortsetter under en avslutning, fordi de ikke er underlagt årlige bevilgninger, er Social Security, Medicare og Medicaid. Den amerikanske posttjenesten vil fortsette å fungere som normalt.
Mens nåværende mottakere av obligatoriske utgifter vil fortsette å motta betaling, er det mulig at nye søknader om påmelding i Social Security eller Medicare ikke vil bli behandlet under en avslutning. Dette skjedde imidlertid sist under avslutningen i 1996.
I nedleggelsen av 2013 ble nasjonalparkene stengt, og inspeksjoner av Food and Drug Administration (FDA) og Environmental Protection Agency (EPA) ble suspendert. The National Institutes of Health (NIH) sluttet å innlegge nye pasienter, og gi programmer som Midlertidig hjelp for trengende familier (TANF), eller kontantvelferd stoppet utbetalinger, og tvang statene til å utgjøre forskjellen under den nedleggelsen. Internal Revenue Service (IRS) sluttet å verifisere inntekt og personnummer, noe som førte til forsinkelser i tildeling av pantelån og andre lån.
Ser fremover
Bare 5 av de nødvendige 12 bevilgningsregningene som er nødvendige for å fullstendig finansiere den føderale regjeringen for inneværende regnskapsår, som avsluttes 30. september 2019, er vedtatt i komiteen for et ansvarlig føderalt budsjett. De øvrige syv bevilgningsregningene er erstattet, midlertidig, av en kontinuerlig resolusjon (CR) som varer til og med 7. desember. CR-er er stopgap-tiltak som midlertidig utvider finansieringsnivået fra tidligere bevilgningsregninger, noen ganger med spesifikke endringer, til nye bevilgningsregninger er skrevet og bestått. For å forhindre en stans 8. desember, må Kongressen før den datoen passere, og presidenten undertegne, en eller flere av de 7 ventende bevilgningsregningene, mens den videre har gitt enda en CR som erstatning for noen av de 7 lovforslagene som ikke er vedtatt innen den tid.
