Brexit-definisjon

Innholdsfortegnelse

• Hva er Brexit?
• Hva skjer etterpå
• Folkeavstemningen
• Forhandlingsperioden artikkel 50
• Brexit-forhandlinger
• Argumenter for og mot Brexit
• Brexit Economic Response
• Juni 2017 Generell valg
• Skottlands uavhengighetsreferendum
• Ulemper for noen
• UK-EU Trade After Brexit
• Norgesmodellen: Bli med i EØS
• Sveitsermodellen:
• Canada-modellen
• WTO: Go It Alone
• Innvirkning på USA
• Hvem er neste for å forlate EU?

Hva er Brexit?

Brexit er en forkortelse for "britisk exit", med henvisning til Storbritannias beslutning i en folkeavstemning 23. juni 2016 om å forlate Den europeiske union (EU). Avstemningens resultat trosset forventningene og roiled globale markeder, noe som fikk det britiske pundet til å falle til sitt laveste nivå mot dollar på 30 år. Tidligere statsminister David Cameron, som kalte folkeavstemningen og aksjonerte for at Storbritannia skulle forbli i EU, kunngjorde sin avgang dagen etter. Theresa May, som erstattet Cameron som leder av Høyre og statsminister, trakk seg som partileder frivillig 7. juni 2019 etter å ha møtt et voldsomt press om å trekke seg og ikke tre ganger å få avtalen hun forhandlet med EU godkjent av huset Følgende måned ble Boris Johnson, en tidligere borgermester i London, utenriksminister og redaktør for avisen The Spectator valgt til statsminister.

Johnson, en hardline Brexit-supporter, aksjonerte på en plattform for å forlate EU innen fristen i oktober "do or die" og sa at han er forberedt på å forlate EU uten avtale. Britiske og EU-forhandlere ble enige om en ny skilsmisseavtale om 17. oktober. Den viktigste forskjellen fra May's avtale er den irske backstop-klausulen er erstattet med en ny ordning. Den reviderte protokollen om Irland og Nord-Irland er tilgjengelig for lesing her. I en fantastisk seier vant det konservative partiet 364 av de 650 setene i Underhuset i Storbritannias tredje stortingsvalg på under fem år.

Brexit er planlagt å finne sted før fristen 31. januar 2020. Storbritannia ventet å forlate EU innen 31. oktober 2019, men det britiske parlamentet stemte for å tvinge regjeringen til å søke forlengelse av fristen, og utsatte også en avstemning om den nye avtalen. Regjeringen har så langt forlenget forhandlingsperioden tre ganger for å unngå å forlate uten å ratifisere en avtale med EU eller en "hard Brexit."

Den europeiske union (EU)

Hva skjer etterpå

Det sivile snapvalget for 12. desember, som var ment å løse Brexit-forbannen, har knust opposisjonen og gitt Høyre et direkte flertall. Johnson har sagt at Brexit vil finne sted før 1. januar.

Arbeiderpartiets leder Jeremy Corbyn, som lovet å sikre en ny "mykere" Brexit-avtale og sette den til offentlig avstemning innen seks måneder etter at han kom til makten, har sagt at han ikke vil lede partiet til neste valg.

Den britiske regjeringen må ratifisere en uttaksavtale med EU før de drar hvis de ønsker å unngå en kaotisk uten avtale. Hvis Storbritannia forlater EU uten å ratifisere en avtale, vil det ikke være noen 14-måneders overgangsperiode. Storbritannia og EU er ment å forhandle frem en ny, langsiktig handelsavtale i overgangsperioden som skulle vare til slutten av 2020. I mangel av en avtale vil WTO-regler tre i kraft.

Folkeavstemningen

"Permisjon" vant folkeavstemningen i juni 2016 med 51, 9% av stemmeseddelen, eller 17, 4 millioner stemmer; "Kvar" fikk 48, 1%, eller 16, 1 millioner. Valgdeltakelsen var 72, 2%. Resultatene ble samlet på hele Storbritannia, men de samlede tallene skjuler sterke regionale forskjeller: 53, 4% av de engelske velgerne støttet Brexit, mot bare 38% av de skotske velgerne. Fordi England står for det store flertallet av Storbritannias befolkning, bevegde støtten resultatet til fordel for Brexit. Hvis avstemningen bare hadde blitt gjennomført i Wales (hvor "Permisjon" også vant), Skottland og Nord-Irland, ville Brexit fått under 45% av stemmene.

Forhandlingsperioden artikkel 50

Prosessen med å forlate EU formelt begynte 29. mars 2017, da May utløste artikkel 50 i Lisboa-traktaten. Storbritannia hadde opprinnelig to år fra den datoen til å forhandle om et nytt forhold til EU. Etter et snapvalg 8. juni 2017, forble May landets leder. De konservative mistet imidlertid sitt direkte flertall i parlamentet og ble enige om en avtale med Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Dette medførte senere Mai noen problemer med å få hennes uttaksavtale vedtatt i parlamentet.

Samtalene begynte 19. juni 2017. Spørsmål surret rundt prosessen, delvis fordi Storbritannias grunnlov er uskrevet og delvis fordi ingen land har forlatt EU ved bruk av artikkel 50 før (Algerie forlot EUs forgjenger gjennom sin uavhengighet fra Frankrike i 1962, og Grønland - et selvstyrende dansk territorium - forlot gjennom en spesiell traktat i 1985).

Den 25. november 2018 ble Storbritannia og EU enige om en 599-siders tilbaketrekningsavtale, en Brexit-avtale, som berørte spørsmål som innbyggernes rettigheter, skilsmisseforslaget og den irske grensen. Parlamentet stemte først om denne avtalen på tirsdag 15. januar 2019. Parlamentsmedlemmer stemte 432-202 for å avvise avtalen, det største nederlaget for en regjering i Underhuset i nyere historie.

Et annet historisk øyeblikk skjedde i august 2019 da statsminister Boris Johnson ba dronningen om å suspendere parlamentet fra midten av september til 14. oktober, og hun godkjente det. Dette ble sett på som en anstrengelse for å hindre at parlamentsmedlemmer (parlamentsmedlemmer) fra å blokkere en kaotisk exit fra EU, og noen kalte det til og med et slags kupp. Høyesteretts 11 dommere anså enstemmigheten trekket ulovlig 24. september og tilbakeførte det.

Forhandlingsperioden har også sett Storbritannias politiske partier overfor sine egne kriser. Lovgivere har forlatt både Høyre og Arbeiderpartiet i protest. Det har vært anklager om antisemittisme i Arbeiderpartiet, og Corbyn har blitt kritisert for hans håndtering av saken. I september utviste statsminister Boris Johnson 21 parlamentsmedlemmer for å ha stemt for å utsette Brexit.

Brexit-forhandlinger

Storbritannias ledende forhandler i samtalene med Brussel var David Davis, en Yorkshire-parlamentsmedlem, frem til 9. juli 2018, da han trakk seg. Han ble erstattet av boligminister Dominic Raab som Brexit-sekretær. Raab trakk seg i protest over May's avtale 15. november 2018. Han ble erstattet av helse- og sosialminister Stephen Barclay dagen etter.

EUs hovedforhandler er Michel Barnier, en fransk politiker.

Forberedende samtaler om samtaler utsatte splittelser i de to siders tilnærminger til prosessen. Storbritannia ønsket å forhandle om vilkårene for sin tilbaketrekning sammen med betingelsene for sitt forhold etter Brexit-forholdet til Europa, mens Brussel ønsket å gjøre tilstrekkelig fremgang med skilsmissevilkår innen oktober 2017, først for deretter å gå videre til en handelsavtale. I en konsesjon som både pro- og anti-Brexit-kommentatorer tok som et tegn på svakhet, godtok britiske forhandlere EUs sekvenserte tilnærming.

Borgernes rettigheter

Et av de mest politisk tornete spørsmålene som Brexit-forhandlerne står overfor, har vært rettighetene til EU-borgere som bor i Storbritannia og UK-borgere som bor i EU.

Tilbaketrekningsavtalen åpner for fri bevegelse av borgere i EU og Storbritannia til slutten av overgangsperioden. Etter overgangsperioden ville de beholde bostedsrettighetene hvis de fortsetter å jobbe, har tilstrekkelige ressurser eller er i slekt med noen som gjør det. For å oppgradere oppholdsstatusen til permanent, måtte de søke vertsnasjonen. Rettighetene til disse borgerne kan tas brått bort hvis Storbritannia styrter ut uten å ratifisere en avtale.

EU-borgere har i økende grad forlatt Storbritannia siden folkeavstemningen. "EU-migrasjon, mens den fremdeles øker befolkningen som helhet, har falt til et nivå sist sett i 2009. Vi ser nå flere EU8-borgere - de fra sentral- og østeuropeiske land, for eksempel Polen - forlater Storbritannia enn å ankomme, sier Jay Lindop, direktør for Center for International Migration, i en kvartalsrapport fra regjeringen som ble utgitt i februar 2019.

Storbritannias parlament kjempet om EU-borgernes rettigheter til å forbli i Storbritannia etter Brexit, og offentlig luftet innenlands splittelse over migrasjon. Etter folkeavstemningen og Camerons fratredelse konkluderte Mays regjering med at den hadde rett under det "kongelige prerogativet" til å utløse artikkel 50 og starte den formelle tilbaketrekningsprosessen på egen hånd. Den britiske høyesterett grep inn og slo fast at parlamentet måtte godkjenne tiltaket, og House of Lords endret den resulterende lovforslaget for å garantere rettighetene til EU-fødte innbyggere. Underhuset - som den gang hadde Tory-flertall - slo ned endringen, og den uoverensstemmede lovforslaget ble lov 16. mars 2017.

Konservative motstandere av endringen argumenterte for at ensidige garantier uthulet Storbritannias forhandlingsposisjon, mens de som gikk inn for det sa EU-borgere ikke skulle brukes som "forhandlingsfliser." Økonomiske argumenter bød også på: mens en tredjedel av de britiske utstasjonene i Europa er pensjonister, er det mer sannsynlig at EU-migranter er i arbeid enn innfødte briter. Dette faktum antyder at EU-migranter er større bidragsytere til økonomien enn deres britiske kolleger; så igjen, "forlat" -supportere leste disse dataene som peker på utenlandsk konkurranse om knappe jobber i Storbritannia.

Brexit Financial Settlement

"Brexit-regningen" er det økonomiske oppgjøret Storbritannia skylder Brussel etter at det ble trukket tilbake.

Uttaksavtalen nevner ikke et spesifikt tall, men det er beregnet å være opptil 32, 8 milliarder pund, ifølge Downing Street. Den totale summen inkluderer det økonomiske bidraget Storbritannia vil gi i løpet av overgangsperioden, siden det vil fungere som et medlemsland i EU og dets bidrag til EUs utestående 2020-budsjettforpliktelser.

Storbritannia vil også motta finansiering fra EU-programmer i overgangsperioden og en andel av eiendelene på slutten av den, som inkluderer kapitalen den betalte til European Investment Bank (EIB).

En avtale i desember 2017 løste dette mangeårige klistringspunktet som truet med å avspore forhandlingene. Barniers team lanserte den første volleyen i mai 2017 med utgivelsen av et dokument som listet de 70 ulige enhetene det ville ta hensyn til når det fremmet regningen. Financial Times anslått at bruttobeløpet som ble bedt om ville være 100 milliarder euro; netto av visse britiske eiendeler, vil den endelige regningen være "i området € 55 milliarder til € 75 milliarder."

Davis 'team nektet i mellomtiden EU-krav om å sende inn Storbritannias foretrukne metodikk for å stemme opp lovforslaget. I august sa han til BBC at han ikke ville forplikte seg til et tall innen oktober, fristen for å vurdere "tilstrekkelig fremgang" i saker som lovforslaget. Den påfølgende måneden fortalte han House of Commons at Brexit-lovforhandlingene kunne fortsette "i hele forhandlingens varighet."

Davis presenterte dette avslaget for House of Lords som en forhandlingspolitikk, men innenrikspolitikk forklarer sannsynligvis hans tilbakeholdenhet. Boris Johnson, som aksjonerte for Brexit, kalte EU-estimater for "utpressing" 11. juli 2017, og ble enig med en Tory-parlamentsmedlem om at Brussel kunne "gå plystre" hvis de ønsket "en krone."

I sin tale i september 2017 i Firenze sa imidlertid Storbritannia at Storbritannia ville "respektere forpliktelser vi har gjort i løpet av medlemstiden." Michel Barnier bekreftet overfor reporterne i oktober 2019 at Storbritannia ville betale det som var skyldig.

Den nordirske grensen

Den nye uttaksavtalen erstatter den kontroversielle irske bestemmelsen om backstop med en protokoll. Den reviderte avtalen sier at hele Storbritannia vil forlate EUs tollunion ved Brexit, men Nord-Irland vil følge EUs forskrifter og merverdiavgiftslover når det gjelder varer, og den britiske regjeringen vil samle inn merverdiavgiften på vegne av EU. Dette betyr at det vil være begrenset tollgrense i Det irske hav med kontroller i større havner. Fire år etter overgangsperiodens slutt vil Nord-Irlands forsamling kunne stemme om denne ordningen.

Bakstoppet dukket opp som hovedårsaken til Brexit-impasse. Det var en garanti for at det ikke ville være noen "hard grense" mellom Nord-Irland og Irland. Det var en forsikring som holdt Storbritannia i EUs tollunion med Nord-Irland etter EUs indre markedsregler. Bakstoppet, som var ment å midlertidig og erstattes av en påfølgende avtale, kunne bare fjernes hvis både Storbritannia og EU ga sitt samtykke. May kunne ikke skaffe nok støtte til hennes avtale på grunn av det. Euroskeptiske parlamentsmedlemmer ville at hun skulle legge til juridisk bindende endringer, da de fryktet at det ville kompromittere landets autonomi og kunne vare på ubestemt tid. EU-ledere har så langt nektet å fjerne den, og har også utelukket en frist eller gir Storbritannia makt til å fjerne den. 11. mars 2019 signerte de to sidene en pakt i Strasbourg som ikke endret tilbaketrekningsavtalen, men la til "meningsfulle juridiske forsikringer." Det var ikke nok til å overbevise den harde Brexiteers.

I flere tiår i løpet av andre halvdel av 1900-tallet, voldet protestanter og katolikker Nord-Irland, og grensen mellom den britiske landsbygda og Irland i sør ble militarisert. Avtalen om langfredag ​​fra 1998 snudde grensen nesten usynlig, bortsett fra fartsgrenseskilt, som bytter fra miles per time i nord til kilometer i timen i sør.

Både britiske og EU-forhandlere bekymrer seg for konsekvensene av å gjeninnføre grensekontroll, slik Storbritannia måtte gjøre for å få slutt på bevegelsesfrihet fra EU. Likevel forlater tollunionen uten å pålegge tollkontroller ved den nordirske grensen eller mellom Nord-Irland og resten av Storbritannia, lar døren stå åpen for smugling. Denne betydningsfulle og unike utfordringen er en av grunnene til at "myk Brexit" tar til orde for de fleste som siterer for å bli i EUs tollunion og kanskje det indre markedet. Med andre ord, Nord-Irlands conundrum kan ha skapt en bakdør for en myk Brexit.

Spørsmålet kompliseres ytterligere av Tories 'valg av det nordirske demokratiske unionistpartiet som koalisjonspartner: DUP motarbeidet langfredagsavtalen og - i motsetning til de konservative lederen den gang - aksjonerte for Brexit. I henhold til langfredagsavtalen er den britiske regjeringen pålagt å føre tilsyn med Nord-Irland med "streng upartiskhet"; som kan være vanskelig for en regjering som er avhengig av et partis samarbeid med en overveldende protestantisk støttebase og historiske forbindelser til protestantiske paramilitære grupper.

Argumenter for og mot Brexit

"Forlat" velgere baserte sin støtte til Brexit på en rekke faktorer, inkludert den europeiske gjeldskrisen, innvandring, terrorisme og det opplevde draget fra Brussel 'byråkrati mot den britiske økonomien. Storbritannia har lenge vært på vakt mot EUs prosjekter, som Leavers føler truer Storbritannias suverenitet: landet har aldri valgt EUs monetære union, noe som betyr at det bruker pundet i stedet for euro. Det forble også utenfor Schengen-området, noe som betyr at det ikke deler åpne grenser med en rekke andre europeiske nasjoner.

Motstandere av Brexit siterer også en rekke begrunnelser for sin stilling. Den ene er risikoen forbundet med å trekke seg ut av EUs beslutningsprosess, gitt at det er den desidert største destinasjonen for britisk eksport. En annen er de økonomiske og samfunnsmessige fordelene ved EUs "fire friheter": fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og mennesker over landegrensene. En vanlig tråd i begge argumentene er at å forlate EU ville destabilisere den britiske økonomien på kort sikt og gjøre landet fattigere på lang sikt. I juli 2018 fikk Mays kabinett nok en rystelse da Boris Johnson trakk seg som Storbritannias utenriksminister og David Davis trakk seg som Brexit-minister over Mays planer om å holde nære bånd til EU. Johnson ble erstattet av Jeremy Hunt, som favoriserer en myk Brexit.

Noen statlige institusjoner støttet Resterendes økonomiske argumenter: Bank of England-guvernør Mark Carney kalte Brexit "den største innenlandske risikoen for finansiell stabilitet" i mars 2016, og den påfølgende måneden anslått statskassen varig skade på økonomien under en av tre mulige post-Brexit scenarier: European Economic Area (EEA) -medlemskap, en forhandlet bilateral handelsavtale og World Trade Organization (WTO) -medlemskap.

Den årlige virkningen av å forlate EU på Storbritannia etter 15 år (forskjell fra å være i EU)
	EØS	Forhandlet bilateral avtale	WTO
BNP-nivå - sentralt	-3, 8%	-6, 2%	-7, 5%
BNP-nivå	-3, 4% til -4, 3%	-4, 6% til -7, 8%	-5, 4% til -9, 5%
BNP per innbygger - sentralt *	- £ 1100	- £ 1800	- £ 2100
BNP per innbygger*	- £ 1000 til - £ 1200	- £ 1.300 til - £ 2.200	- £ 1500 til - £ 2.700
GPD per husholdning - sentralt *	- £ 2600	- £ 4300	- £ 5200
BNP per husholdning *	- £ 2.400 til - £ 2.900	- £ 3.200 til - £ 5.400	- £ 3.700 til - £ 6.600
Netto innvirkning på kvitteringer	- 20 milliarder pund	- 36 milliarder pund	- 45 milliarder pund